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政策動向

工信部等五部門發(fā)布零碳工廠指導(dǎo)意見，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫等清潔低碳?xì)鋺?yīng)用

1月19日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》遵循因業(yè)施策、創(chuàng)新驅(qū)動等四大原則，實(shí)施分階段梯度培育：2026年起，遴選一批標(biāo)桿零碳工廠；到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器等行業(yè)培育一批零碳工廠；到2030年，逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工等傳統(tǒng)高載能行業(yè)。針對零碳工廠建設(shè)路徑，《指導(dǎo)意見》提出六大方向：健全核算體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)算碳、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)源頭減碳、提升能效實(shí)現(xiàn)過程脫碳、開展碳足跡分析實(shí)現(xiàn)協(xié)同降碳、數(shù)字化賦能實(shí)現(xiàn)智能控碳、碳抵銷與信息披露實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。鼓勵企業(yè)使用并因地制宜發(fā)展可持續(xù)再生能源，實(shí)現(xiàn)零碳電力、熱力、氫能和燃料供應(yīng)，積極發(fā)展綠色氫氨醇等一體化項目，推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫等清潔低碳?xì)鋺?yīng)用。工廠在完成充分自主減排、“降無可降”的基礎(chǔ)上，待減的二氧化碳可通過跨境碳交易等方式進(jìn)行抵消。

湖南?。郝氏葘ⅰ凹脊べQ(mào)收入增長” 納入引導(dǎo)性指標(biāo)，兼顧減碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1月19日，湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省發(fā)展和改革委員會兩部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）》的通知。通知明確，到2027年，力爭培育一批省級零碳園區(qū)，園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度明顯高于全社會下降幅度，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗；到2030年，建成驗收一批省級零碳園區(qū)，園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放進(jìn)一步下降，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色競爭力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系顯示，針對不同能源消費(fèi)規(guī)模的園區(qū)設(shè)置差異化目標(biāo)，適配不同規(guī)模園區(qū)的實(shí)際減碳能力。此外，湖南在全國范圍內(nèi)率先將“技工貿(mào)收入增長”納入引導(dǎo)性指標(biāo)，兼顧減碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國首個金融領(lǐng)域ESG評價國標(biāo)發(fā)布，為債市高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)指引

近日，在中國人民銀行的指導(dǎo)下，由中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司牽頭起草的《債券發(fā)行人環(huán)境、社會和治理評價框架》（GB/T 46912-2025）國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并將于今年4月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了“評價分項—評價維度—評價議題”三層體系，涵蓋環(huán)境、社會、治理3個評價分項，細(xì)化為11個評價維度和33個評價議題，清晰界定各層級核心衡量內(nèi)容；同時明確科學(xué)性、兼容性、可行性、動態(tài)性四大評價原則，規(guī)范從確定評價范圍、構(gòu)建指標(biāo)、數(shù)據(jù)采集到結(jié)果驗證的全流程，為各類主體開展ESG評價提供了標(biāo)準(zhǔn)化指南。

行業(yè)資訊

新能源及綠色低碳被首次納入上海“十五五”新興支柱產(chǎn)業(yè)，確立碳排總量和強(qiáng)度“雙控”制度

1月19日，《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，著力打造六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，與“十四五”時期不同，“十五五”時期首次將新能源及綠色低碳納入上海的六大新興支柱產(chǎn)業(yè)之中。《建議》確立碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度，深化碳排放權(quán)交易市場改革。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會綜合規(guī)劃處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將在鞏固提升傳統(tǒng)能源裝備高端化水平的同時，重點(diǎn)發(fā)力綠色制氫裝備、新型儲能、高端光伏系統(tǒng)集成等新興賽道。深度融合AI優(yōu)勢，打造“AI+能源”的智能生產(chǎn)新范式。充分利用超大城市的資源優(yōu)勢，為能源裝備提供“首臺（套）”應(yīng)用場景，進(jìn)行驗證和推廣，打開需求市場。

國家發(fā)改委：2026年全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控  

1月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。國家發(fā)改委環(huán)資司司長王善成表示，“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期，2026年是“十五五”開局之年，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，抓好四個方面工作：加快能源轉(zhuǎn)型，以更大力度發(fā)展非化石能源；推動產(chǎn)業(yè)升級大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠；強(qiáng)化全面節(jié)約，加強(qiáng)各類資源全鏈條管理和全過程節(jié)約；科學(xué)開展考核，全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核、行業(yè)碳管控和產(chǎn)品碳足跡等制度，完善激勵約束政策。

2025年我國綠色算力設(shè)施可再生能源利用率逾70%

1月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，會上披露，2025年度，國家綠色算力設(shè)施可再生能源利用率平均值超過70%。下一步，工信部將聚焦柔性制氫、微電網(wǎng)數(shù)智化運(yùn)行等難點(diǎn)堵點(diǎn)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備規(guī)?；占?，同時完善工業(yè)綠色微電網(wǎng)、清潔低碳?xì)涞阮I(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)培育綠色發(fā)展新動能。

國家能源局：2025年核發(fā)綠證29.47億個

1月22日，國家能源局發(fā)布2025年全國可再生能源綠色電力證書核發(fā)及交易數(shù)據(jù)。2025年核發(fā)綠證29.47億個，同比2024年47.34億個降低37.75%，源于2024年存在補(bǔ)發(fā)2022、2023年綠證情況。2025年全國綠證交易量9.30億個，較2024年4.46億個增加108.52%，交易活躍度顯著上升。全年核發(fā)量同比2024年回落但交易規(guī)模翻倍，市場從“存量清庫”轉(zhuǎn)向“當(dāng)期增量”主導(dǎo)。

山西?。?025年新能源發(fā)電量首次突破1000億度

近日，國網(wǎng)山西省電力有限公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年山西省新能源發(fā)電量達(dá)1180億度，同比增長26%；截至2025年底，山西省新能源裝機(jī)容量達(dá)7880.8萬千瓦，2025年新增并網(wǎng)風(fēng)光新能源裝機(jī)1691.4萬千瓦。此外，山西通過市場化手段消納新能源電量，2025年新能源市場化交易電量222億度，并且首次開展多年期小時級綠電交易，建立首個中長期備用輔助服務(wù)市場。

歐盟：2017年至2023年間碳稅收入增長超三倍

近日，據(jù)歐盟官網(wǎng)網(wǎng)站消息，2017年至2023年間，歐盟二氧化碳相關(guān)稅收大幅增長，從150億歐元增長至510億歐元，在整體能源稅中占比從2017年的6.0%上升到2023年的19.7%。2023年的碳稅占比中，76.4%的碳稅來自企業(yè)；能源部門（電力、天然氣、蒸汽和空調(diào)供應(yīng)）是碳稅收入的第一大來源，占碳稅總額的30.1%。

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